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美媒文章:美國外交政策全球影響力減弱
2024-01-22 16:38:00  來源:參考消息網  
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參考消息網1月21日報道 美國《福布斯》雙周刊網站1月16日刊登題為《駕馭美國外交政策日益減弱的全球影響力》的文章,作者是美國“火花認知”公司創始人兼首席執行官阿米爾·侯賽因。全文摘編如下:

在21世紀的前20年裏,美國締結有意義聯盟的能力一直在下降。一部分原因是美國對“9·11”事件的反應和它發動的戰爭,另一部分原因是中國的崛起,也許還有一部分原因是美國國內政治中日益增長的孤立主義傾向。分析這種情況究竟是如何發生的,是一個值得寫一本書的話題。但現在,讓我們從數量上看一下美國在重大安全問題上能夠獲得的支持。

隨著反恐戰爭結束,美國將重心轉向太平洋,將俄羅斯和中國列為“大國競爭”時代的主要對手。為了對抗這些近乎勢均力敵的國家,美國獲得多少盟友,又爭取到多少支持?

經濟打壓成效有限

在經濟方麵,截至2018年,在近190個國家中,有128個國家選擇中國作為更大的貿易夥伴。世界上三分之二的國家與中國的貿易額超過與美國的貿易額。事實上,其中90個國家與中國的貿易額是與美國貿易額的兩倍多。這些數字隻會進一步向有利於中國的方向傾斜。簡而言之,原因是中國的競爭力增強,而美國傾向於禁止和製裁。此外,中等大國越來越意識到,除了技術轉讓和自給自足,它們還希望在貿易政策上實現獨立。

但是,拋開看似對美國影響不大的貿易夥伴選擇不談,讓我們考慮一個同時涉及國家安全和貿易的問題:對中國科技公司華為的禁令。美國認為華為對國家安全構成威脅,對其實施製裁,然後開始建立一個聯盟,將這些製裁全球化。到目前為止,經過幾年努力,隻有六個國家實施禁令,另有七個國家實施了一些限製。

這些限製措施的效果如何?如果我們看看華為的淨利潤,從2020年的646億元人民幣到2021年幾乎翻了一番,達到創紀錄的1137億元人民幣,我們不得不說成效有限。

讓我們回顧一下反對華為和整個中國科技行業的聯盟。聯合起來對華為發布禁令的六個國家是誰?美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本。記住這些國名,因為它們恰好是在大多數國家安全問題上支持美國的國家。除美國外,所有這些國家的人口加起來不到全球人口的3%。由於世界其他地區人口的增長速度,這一比例將繼續下降。因此,美國政策製定者要問的問題是,我們的盟友是在壯大還是在萎縮?我們盟友的重要性是在增強還是在減弱?

安全立場和者寥寥

讓我們來看看另一個近乎實力相當的競爭對手俄羅斯。俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動本應成為建立全球聯盟的一個簡單理由。然而,幾乎不存在全球一致反對俄羅斯、支持美國和歐洲的願望。是的,一些國家向雙方出售武器,但在衡量反對俄羅斯的美國-歐洲聯盟獲得多少真正的支持時,讓我們考慮更有意義的衡量標準。例如,隻有36個國家禁止俄羅斯飛機飛越領空。這包括整個歐盟,所以基本上是美國、加拿大和歐盟構成整個名單。整個亞洲、整個非洲、整個南美洲……世界上發展最快的地區繼續與俄羅斯做生意,而且在很多情況下支持俄羅斯。

最後,讓我們考慮一下近期的一個全球安全問題,美國在這個問題上已經選定立場並正在尋求建立一個聯盟,這個問題就是加沙戰爭。首先,讓我們考慮一下世界對巴勒斯坦的看法。今天,聯合國大會193個成員國中有139個承認巴勒斯坦是一個國家。值得注意的是,美國和英國沒有承認。在這一點上,它們與世界上72%的國家立場相反。

隻有十個國家反對最近聯合國大會要求加沙立即停火的投票。美國是這十個國家之一,與153個投票支持停火的國家立場相反。美國最多隻能爭取到九個與自己立場一致國家的支持,如果你看看這些國家的名單、它們的人口以及它們在全球舞台上的重要性,就會發現這種失敗甚至更加明顯。

日益陷入孤軍奮戰

讓我們看看最新發生的安全事件——美國對也門胡塞組織設施的襲擊,它甚至可能導致一場更大的地區戰爭。美國與另一個合作夥伴英國一起實施這些打擊。此前有關建立打擊胡塞組織的聯盟嚐試沒有成功。雖然有幾個國家向美國在該地區組織的特遣部隊提供了海軍裝備,但幾乎沒有任何國家同意將其參與範圍擴大到美國的軍事幹預。

在國家安全、外交和戰爭等複雜問題上,事情永遠不像表麵看到的那樣簡單。對任何一起事件一概而論都是不可取的。但與此同時,拒絕從大量數據和越來越明顯的趨勢中吸取教訓也是魯莽的。趨勢是什麼?美國正在失去建立重要聯盟的能力。它正越來越孤軍奮戰,而且經常發現自己與世界大多數國家的發展方向背道而馳。

現在是我們製定一項建設性的經濟外交政策的時候了。在這種政策中,貿易和投資被用作促進積極關係的工具,而不是用於製裁或作為經濟武器。做不到這一點,就無法平衡競爭對手日益增長的經濟影響力。

最後,我們必須減少使用硬軍事力量的傾向。我們被視為一個不停參與戰爭的國家。如果我們要重建其他國家對美國作為全球領導者的信心,就必須更加克製和戰略性地使用軍事力量,優先考慮外交解決方案和國際合作。

我們還有時間。但我們有智慧嗎?

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責編:王迅 易保山
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