新華社北京1月21日電 題：紮入拉美“血管”的霸權利刃——起底美國“門羅主義”幹涉拉美二百年
新華社記者 陳寅 柳絲
2009年4月，在第五屆美洲國家首腦會議期間，委內瑞拉時任總統烏戈·查韋斯送給美國時任總統貝拉克·奧巴馬一本書，名為《拉丁美洲：被切開的血管》。書中寫道：“拉丁美洲的不發達來自他人的發達，現在它還在養活他人的發達。”
拉丁美洲，這片富饒的土地，在經曆漫長的歐洲殖民統治後，曾於19世紀初迎來民族獨立的曙光，但很快又成為近鄰美國嘴邊的“肥肉”。1823年12月，美國第五任總統詹姆斯·門羅發表國情谘文，宣揚“美洲是美洲人的美洲”。這一政策方針此後被稱作“門羅主義”。
“在美國內部，‘門羅主義’被解讀為《獨立宣言》的延伸，旨在防止歐洲均勢政策染指西半球。但這一切沒有與任何拉美和加勒比國家協商過。”美國前國務卿亨利·基辛格在《世界秩序》一書中寫道。
200餘年來，美國抱持“門羅主義”，視拉美地區為“後院”，一次次對拉美發動入侵、策動政變、強加製裁、實施滲透，從中掠奪資源、攫取利益、掌控命脈，一步步讓美洲從“美洲人的美洲”變成“美國人的美洲”。時至今日，“門羅主義”的霸權利刃仍深深紮入拉美人民的“血管”，給拉美政治安全、經濟發展、社會穩定、人民生活帶來嚴重傷害。
入侵——“所謂‘正義事業’的背後是美國的利益”
1989年12月20日淩晨，巴拿馬首都巴拿馬城一陣劇烈的爆炸聲讓特裏妮達·阿約拉神經一緊，她立刻擔心起在機場奉命值守的丈夫。最終噩耗傳來。她失去了丈夫，女兒再也見不到爸爸。“辨認丈夫遺體的時候，我傷心欲絕，他的背上都是彈孔啊！”
那一天，美國發起代號為“正義事業”的軍事行動，悍然入侵巴拿馬，推翻當時的諾列加政府。在這場入侵中，巴大量民宅被摧毀，五角大樓公開說巴軍人和平民共500多人死亡，但實際死傷人數至今仍是一個謎。
這是2023年12月15日在巴拿馬首都巴拿馬城拍攝的一尊雕像，雕像前的牌子寫著“紀念1989年12月20日的遇難者”。新華社記者陳昊佺攝
作為巴拿馬“12月20日死難者親屬協會”主席，阿約拉多年來致力於將美軍入侵的真相大白於天下。“美軍入侵給我們造成了無法醫治的創傷。可以說，整個巴拿馬都是受害者。”
奧斯卡最佳紀錄長片《巴拿馬騙局》揭露了美軍入侵巴拿馬的原因：讓美國長期駐軍，扶植一個維護美國利益的新政府，維護美國財團在巴拿馬和中美洲的利益，永久霸占巴拿馬運河。事實上，巴拿馬運河自1903年被美國強占後，直到1999年才被歸還給巴拿馬政府。
“所謂‘正義事業’的背後是美國的利益，而不是我們的利益。‘正義’二字被美國肆意玷汙。”阿約拉說。
武力幹涉是美國在拉美推行“門羅主義”最直接也最簡單粗暴的手段。發動美墨戰爭，吞並墨西哥約55%領土；軍事占領海地，大肆掠奪其國民財富；突襲格林納達，推翻該國政府；派軍艦“監督”多米尼加選舉……200餘年來，美國通過直接軍事入侵或間接軍事幹預，實現吞並地區國家領土、推翻地區國家政府、獲取運河開鑿使用權等一係列目標，以鞏固其在拉美的霸權地位。
根據美國塔夫茨大學一份研究報告，自1776年美國獨立到2019年，美國在全球發動了近400場軍事幹預，其中34%是針對拉丁美洲和加勒比國家。
“從一開始，‘門羅主義’就基於這樣一種理念：美國將擁有領導別國人民的‘卓越’品質，即使這意味著軍事幹預、政變和殖民主義。”巴西聖保羅市阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學副教授盧卡斯·萊特說。
巴拿馬大學國際關係學院教授歐克利德斯·塔皮亞指出，“門羅主義”的本質就是實現美國對美洲大陸的控製，將整個美洲大陸劃入美國勢力範圍。“盡管‘門羅主義’的表現形式因時因勢發生著改變，但美國幹涉拉美的本質卻始終未變。”
這是2022年9月11日，在智利首都聖地亞哥，民眾在前總統阿連德雕像前獻花，紀念他遇難49周年。新華社發（豪爾赫·比列加斯攝）
政變——“曆史上最黑暗的章節之一”
1973年9月11日上午，麥哲倫電台裏傳來智利時任總統薩爾瓦多·阿連德的聲音。“在曆史的轉變中，我將用我的生命來回報人民的忠誠。”很多智利民眾聽著阿連德的最後一次演講，淚流滿麵。
當天，智利時任陸軍司令奧古斯托·皮諾切特發動政變，推翻了阿連德政府。在生命最後時刻，阿連德通過廣播向公眾揭開了政變內幕：這是一場由外國資本、帝國主義與反動勢力勾結而發起的政變。
“這場政變翻開了智利曆史上最黑暗的章節之一。”古巴拉丁美洲通訊社這樣評價。政變後，皮諾切特軍政府長達17年的統治給智利造成了巨大傷害。智利官方數據顯示，這一時期，智利有超過4萬人因政治原因被捕，3000多人死在秘密警察手中或失蹤，至少20萬人被迫流亡海外。
英國《衛報》曾刊文評論說：“美國的手上沾滿智利人的鮮血。”這是因為，這場政變是美國為了避免拉美出現“第二個古巴”而策動的。據美國《紐約時報》報道，美國政府曾撥款81.5萬美元，用於在阿連德政府內各黨派之間製造分裂。1970年至1973年間，中情局在智利一共花費超過800萬美元，其中大部分用於資助右翼反對派團體組織的罷工、示威等活動。
200餘年來，美國頻頻操縱拉美國家政變，迫害拉美左翼政黨領導人。美國哈佛大學一項研究顯示，從1898年至1994年，不到100年時間，美國政府就在拉美策劃實施了至少41次政變，相當於每28個月就有一次。
近年來，司法政變成為美國屢試不爽的一種“門羅主義”新手段。在美國司法和情報部門介入下，巴西司法機關2014年啟動了名為“洗車行動”的大規模反腐調查。盧拉此後受到調查並被捕入獄，並失去2018年大選資格。巴西最高法院2023年9月發布公告將此案稱為“巴西曆史上最大的司法錯誤之一”。阿根廷、玻利維亞等國左翼領導人也多次麵臨司法政變威脅，包括以腐敗為由指控阿根廷前總統克裏斯蒂娜，以選舉舞弊指控趕走玻利維亞前總統莫拉萊斯等。
美國《外交政策》網站刊文說，美國多次策動拉美國家發動政變，扼殺了民主，導致了數不勝數的暴力和腐敗。文章援引美國國會眾議員格雷格·卡薩爾的話說：“美國外交政策太多時候導致拉丁美洲動蕩不安。”
2019年11月，玻利維亞時任總統莫拉萊斯被指涉嫌在大選中舞弊，在軍方與反對派壓力下宣布辭職並到墨西哥政治避難。圖為2019年11月10日莫拉萊斯在玻利維亞中部科恰班巴省舉行新聞發布會被迫宣布辭職的電視截圖。新華社發
製裁——“一部新殖民主義的黑曆史”
2024年1月的一天，在位於古巴首都哈瓦那的家中，73歲的退休中學教師瑪利亞·馬丁內斯晃了晃快要見底的藥瓶。由於藥店長期缺貨，患有糖尿病和高血壓的馬丁內斯不得不向鄰居和朋友求助，但得到的都是“藥品已告急”“自己都不夠用”的回複。
“許多老年人和我一樣，都患有慢性病，需要每天服用藥物。但在美國的製裁之下，小到一粒藥，大到醫療器械，古巴都很難通過正常途徑從國外購入。”馬丁內斯說。在她看來，美國的製裁措施給古巴人民日常生活造成的影響“等同於犯罪”。
非政府組織全球衛生合作夥伴組織駐古巴代表鮑勃·施瓦茨親眼見證了美國製裁給古巴醫藥衛生係統帶來的惡劣影響。“由於美國對古巴禁運，我們隻能‘曲線救國’，把冷鏈藥品先從紐約運往布魯塞爾，轉道馬德裏，繞一個大圈後，才能抵達哈瓦那。原本隻需要3個小時，如今最快也需要幾天的時間。”
古巴國家主席迪亞斯—卡內爾痛斥美國對古巴的封鎖是“不道德、無恥且過時的”，指出其目的就是為了“削弱古巴政府滿足人民基本需求的能力，讓古巴陷入崩潰”。
製裁、封鎖等經濟大棒是美國常用的幹涉武器。200餘年來，美國一貫將本國意誌淩駕於國際法之上，對“不聽話”的拉美國家采取經濟製裁、貿易禁運、技術封鎖、凍結資產等單邊主義政策，對“不順從”的拉美官員和企業家使用吊銷簽證、限製入境、沒收財產等製裁手段，脅迫其服從美國意誌，還試圖通過“經濟戰”顛覆地區國家政權。
美國長期的封鎖、製裁，不僅對這些拉美國家經濟構成打擊，更引發了嚴重的人道主義危機。古巴、委內瑞拉等國是美國製裁和經濟封鎖的“重災區”。
美國自1962年起對古巴實施經濟、商業、金融封鎖和貿易禁運。數十年來，從燃料、食品、藥品到日用品，美國對古製裁幾乎覆蓋一切，導致古巴長期麵臨物資嚴重短缺。盡管聯合國大會連續多年通過要求美國終止對古巴封鎖的決議，美國依然不收手，繼續實施被古巴定義為“曆史上延續時間最長的種族滅絕行動”。據古巴官方統計，自1962年以來，美國封鎖已導致古巴累計損失超過1542億美元，若計入國際市場上美元對黃金價格貶值因素，則該數字超過13911億美元。
2021年8月5日，數百名古巴青年在首都哈瓦那舉行保衛國家和平、團結反美遊行，要求美國解除對古巴近60年的封鎖。新華社發（華金·埃爾南德斯攝）
委內瑞拉是拉美地區重要的石油生產國和出口國，但由於未服從美國利益，多年來被美國視為“眼中釘”。美國自2006年對委實施製裁，包括禁止進口委原油、凍結委在美資產等。根據聯合國單邊強製措施對人權負麵影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗發布的報告，製裁導致委超過三分之一的人口陷入嚴重糧食危機，基本醫療用品和設備缺乏，醫療保健服務條件惡化，孕產婦、嬰兒以及嚴重疾病患者死亡率上升。
委內瑞拉副總統德爾茜·羅德裏格斯說，製裁委內瑞拉是“美國擾亂該國乃至整個拉美和加勒比地區的工具”。
“這些都是美國多年來對拉美施行‘門羅主義’的具體體現，幾乎成為一部新殖民主義的黑曆史。”玻利維亞前外長費爾南多·瓦納庫尼說，拉美已經意識到，“200年來，‘門羅主義’沒有給拉美帶來任何好處。曆史的後果告訴我們，受美西方強權控製不是正確道路”。
滲透——“這場鬧劇持續多久，取決於白宮對自身利益的考量”
2020年2月4日，美國時任總統特朗普在國會發表國情谘文時，突然把頭向左一轉，向在場的國會議員介紹起了一位特殊來客。
“今晚，我們在這裏迎來一位勇士，他承載著所有委內瑞拉人民的希望、夢想與抱負。他就是委內瑞拉真正並且合法的‘總統’——胡安·瓜伊多。”特朗普說道。隨之，全場報以熱烈的掌聲與歡呼。聚光燈下，瓜伊多享受著“政治明星”待遇。
瓜伊多被西方輿論普遍稱為美國在拉美所扶持的代理人之一。2005年，瓜伊多等5名委“學生領袖”就曾接受美國國家民主基金會資助的所謂“起義”訓練。訓練結束後，瓜伊多等人回國推廣極右翼思想，並策劃了一係列街頭暴力政治活動。2018年，尼古拉斯·馬杜羅在委大選中贏得連任後，美國開始扶持委時任國會議長、自封“臨時總統”的瓜伊多，試圖推翻馬杜羅政府。
在委內瑞拉政治分析人士赫蘇斯·馬卡諾看來，瓜伊多“臨時總統”的存在是靠美國資助維持的，“這場鬧劇持續多久，取決於白宮對自身利益的考量”。而隨著瓜伊多2020年失去議會主席職位，其在委反對派內部聲勢漸微，利用價值大不如前，最終瓜伊多“臨時政府”黯然終結。
2019年1月23日，在委內瑞拉加拉加斯，時任反對黨成員、議會主席胡安·瓜伊多（中）在反對黨支持者集會上發表講話。新華社發（鮑裏斯·貝爾加拉攝）
長期以來，拉美是美國進行意識形態滲透的一塊試驗田。美國通過所謂培訓、教育、文化產品輸出、扶持代理人等方式，兜售“美式民主”，散布虛假信息，操控拉美人民認知，從而為其幹涉拉美國家內政、甚至煽動“顏色革命”鋪路。
美國這樣做的例子比比皆是：生產影視和音樂作品進行宣傳，策動“嘻哈革命”試圖推翻古巴共產主義政權；通過社交媒體宣揚極右翼思想，策劃“彼得·潘行動”導致大量古巴兒童流離失所；散布謠言抹黑危地馬拉阿本斯政府和智利阿連德政府。在這個過程中，美國國際開發署、國家民主基金會等作為輸出意識形態的“中間人”，充當掩蓋美國惡行的“白手套”。
委內瑞拉曆史學家阿米爾卡·菲格羅亞指出，美國對拉美國家的幹涉不局限於軍事“硬手段”，而是與外交、文化等“軟手段”結合。“美國的幹涉手段發生了變化，但霸權主義本質從未改變”。
“從美國來的縱火犯，丟下了金元和炸彈；聯合果品公司撒開繩索，樹立起它的商標——死亡。”智利詩人巴勃羅·聶魯達寫下的詩句，是美國打著“門羅主義”旗號長期操控、掠奪拉美的寫照。
回望曆史，美國提出“門羅主義”，服務其自身利益，維護其霸權地位。也正因此，近些年來，拉美地區一體化和聯合自強的呼聲越來越高，要求美國停止幹涉拉美地區事務的聲音越來越響亮。如美國《全球策略信息》雜誌社華盛頓分社社長威廉·瓊斯所說，世界應該是由一個個獨立主權國家組成的，是時候讓“門羅主義”成為曆史了。（參與記者：趙凱、陳威華、趙焱、林朝暉、周盛平、郝雲甫、徐燁、王瑛、吳昊、朱婉君、朱雨博、謝照、席玥、王鍾毅、廖思維、陳昊佺、鄧仙來、黃順達、李佳旭）
