無錫市梁溪區北大街街道是無錫市區最繁華的地段之一，坐落於此的南尖社區雖然是比較老舊，卻獲得過“全國文明社區”“江蘇省文明社區”“江蘇省廉政文化示範點”等榮譽稱號，而這都離不開社區的“領頭羊”——周燕。身為南尖社區黨委書記、居委會主任，她創新基層治理、夯實黨建特色、打造美好家園，是熱心服務百姓的社區當家人。近日，省委宣傳部授予周燕江蘇“最美基層幹部”榮譽稱號。

“鐵腳板”走進群眾心坎

2010年，周燕從江蘇省軍區某部光榮退伍。退伍後，她通過社會招聘成為基層社區的一名普通社工。“報道第一天，一位老同誌就問我，為啥要到社區來工作，基層工作平時接觸的都是‘一地雞毛’的各種瑣事，很多年輕人都不願意幹，就算幹了也幹不長，要做好心理準備。”周燕說，“但我可能屬於越難越有幹勁那種，既然選擇了基層社區，就好好幹！”

到崗第二天，周燕就主動跟著同事老榮走街串巷。老榮還親手為周燕繪製了一張“手繪地圖”，上邊標注著每棟樓裏的特殊人員、重點對象這些信息。每天下班後，周燕就帶著這張地圖往居民家裏跑，花了兩個月時間，摸清了每戶人家的情況，這也為她開展工作打下了良好的基礎。

 

在平時的工作中，周燕總是隨身帶著一個小本子，本子上記錄著一個個老人的“急難愁盼”，也記錄著一條條居民們的意見。哪家老人和子女關係怎麼樣，誰家條件很困難，周燕都了如指掌。多年來，周燕就是靠著這個小本子和一雙“鐵腳板”走訪了600多位獨居老人。

2013年夏天，周燕在菜市場碰到了社區80多歲的獨居老人王福生。“看到老人家一個人拄著拐杖、顫顫巍巍買菜的樣子，當時心裏特別難過。”周燕說，一回到單位，她就發起了“老夥伴計劃”，鼓勵黨員、誌願者、義工和高齡獨居老人結對子幫扶。

王福生也是她結對的第一位獨居老人。“其實也沒多想，就是想盡己所能幫助這些獨居老人，讓他們活得更有希望些、過得幸福些。”周燕說。

“不厭其煩，將心比心”

橫街小區是上世紀90年代初建成的老小區，住宅區的一樓為私營個體戶，停車難問題長期困擾居民與店家，雙方經常是針鋒相對。

於是，周燕化身停車“整治”專家，曆經半年時間的入戶摸排，通過多方協商，建立線上曝光台等舉措，終於在2019年春節到來之前，為居民成功解決了這個老大難問題。“我們老年人年紀大了，最希望的就是子女經常回家看看自己，小周書記了解到情況後，馬上推出了‘孝心車位’，是專門給社區高齡老人子女回家探望老人設立的免費車位。”居民夏建華說。

在周燕看來，工作方法就是八個字——“不厭其煩，將心比心”，“人心都是肉長的，多站在他人的角度考慮問題，動之以情，曉之以理，事情總能解決的。”周燕說。

 

同時，周燕也是個內心十分柔軟的人。看到老小區有很多新市民子女因為家長工作忙顧不上沒人管，她就整合社會資源給孩子們辦起了“家庭學校”、公益課堂，還發揮自己的文藝特長給孩子們組建了一個“蒲公英兒童夢想劇場”。

此外，她還是南尖社區眾所周知的公益達人。2016年，有位居民被查出肝硬化，周燕得知後就想著該怎麼幫他。“當時，正好無錫市總工會準備舉行一場公益擂台賽，第一名有5000元獎金，我就報名參加了主持人，用一個月的周末時間來準備這場比賽，幸運的是最後成功拿下了這場比賽，把獎金送到了這位居民手裏，當時心裏真的挺開心的。”周燕說。

創新推動社區共建共治

每月9號，是南尖社區的“蜂巢便民日”，誌願者們會為居民們提供配鑰匙、按摩、理發等服務。南尖社區不大，卻有1000多名誌願者，特別是老兵誌願者的身影，成為其中的一大特色。

“5年當兵的經曆磨煉了我的意誌，讓我養成了腳踏實地的作風，所以我想更好地把我們退伍軍人身上退伍不退誌的作用發揮出來。”周燕說。為了給退伍軍人組建一個溫暖的家，幫助老兵盡快融入社區、融入社會，她推出了“老兵1234”工作法。包括為每一位退役軍人建立專屬檔案；建立“社區為老兵服務，老兵為社區服務”的雙向服務機製；實施亮身份、亮承諾、亮行動“三亮計劃”；讓普法宣傳和解決問題、解難幫困、日常工作相互融合，最主要的目的就是讓退役軍人誌願服務融入社區共建、共治新格局。

此外，周燕還特別注重發揮黨建引領作用。“黨組織單位通過技術、服務以及資金等方式，以認領項目的形式參與社區治理。”周燕解釋，“認領項目都是我們社區根據群眾的願望梳理出來的，比如為雙擁家庭打掃一次衛生，給老人送上一件過冬衣物等等。這麼做也是為了進一步發揮黨建力量，細水長流，讓老百姓時時刻刻能夠感受到黨的溫暖。”在周燕的帶領下，南尖社區的治理水平不斷提升，已經連續蟬聯並成為無錫唯一的“全國文明社區”。

新江蘇·中國江蘇網記者 國亞妮